Ein CO2-Budget erlaubt die Bewertung eines CO2-Reduktionspfades. Auf Basis des IPCC-Berichts von 2021 beläuft sich das deutsche CO2-Budget ab 2022 auf 3,1 Gt CO2, wenn das 1,5°-Limit mit 50%iger und 6,1 Gt CO2, wenn das 1,75°-Limit mit 67%iger Wahrscheinlichkeit nicht überschritten werden soll. Das Klimaschutzgesetz der Bundesregierung ist zur Einhaltung des Budgets nicht ausreichend.
Die Studie zeigt, wie die Sektoren klimaneutral werden können, welche Kosten damit einher gehen und welche politischen Maßnahmen zur Zielerreichung notwendig sind. Um den Transformationspfad zur Klimaneutralität einzuhalten, muss bereits in dieser Dekade auf fossile Investitionen verzichtet werden. Trotz eines ambitionierten Umbaus werden 2045 Negativemissionen von 59 Mt CO2-Ä notwendig sein.
Werden Maßnahmen für den Klimaschutz zu spät oder nicht ambitioniert genug umgesetzt, erhöhen sich Notwendigkeit und Umfang nötiger Negativemissionen. Die Abscheidung von CO2, der Transport und die Speicherung sind riskant und energieintensiv. Eine nachhaltige industrielle Nutzung ist technisch noch nicht ausgereift. Treibhausgasminderungen sollten deshalb demgegenüber Vorrang genießen.
Eine klimaneutrale Wärmeversorgung erfordert die Dekarbonisierung und den Ausbau der Fernwärme. Bislang liefern Kohle und Gas über KWK-Anlagen einen großen Teil der Wärme. Kohleausstieg und Gasknappheit erhöhen den Transformationsdruck. Um die Fernwärme zukunftsfähig zu machen, sollte der Fernwärmepreis gedeckt, die Fernwärmeerzeugung rasch dekarbonisiert und die Netztemperatur abgesenkt werden.
Die Studie untersucht sechs Szenarien in vier Technologieausrichtungen zum Erreichen der deutschen Klimaschutzziele. In allen Pfaden sinkt der Einsatz fossiler Brennstoffe bis 2045 nahe Null. Zentral dafür sind die direkte Elektrifizierung sowie signifikante Effizienzgewinne, die den Endenergieverbrauch reduzieren. Klimaneutralität wird aber nur durch zusätzliche CO2-Entnahme-Maßnahmen erreicht.
Die Studie untersucht, ob die EU auf dem richtigen Pfad zur Einhaltung der Gasreduktionsziele ist. Exemplarisch werden sieben Mitgliedsstaaten betrachtet. Um die Zielerreichung sicherzustellen, wird ein clean energy action plan gefordert, der über den nächsten Winter hinausweist, sowie klare und ambitinionierte Gas-Reduktionsziele und der Ausbau einer bezahlbaren erneuerbaren Energieversorgung.
